Cinco años de exclusión sanitaria, cinco mensajes falaces que debemos seguir desmontando

Madrid, 20 de abril de 2017,- Hoy se cumplen 5 años de la aprobación del Real Decreto Ley 2012/20, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones, que supuso la retirada de 870.000 tarjetas sanitarias. A lo largo de este lustro, en respuesta a la repetida denuncia de diversos organismos internacionales y europeos sobre la grave vulneración de derechos derivada de esta medida, el gobierno ha difundido una serie de mensajes falaces que las organizaciones que integramos la Red de Denuncia y Resistencia al RDL 16/2012 (REDER) desmontamos hoy, a través de la presentación del informe “Cinco mitos para cinco años de exclusión sanitaria”.

Tras cinco años de la aprobación por parte del Gobierno del Partido Popular del Real Decreto Ley 16/2012 —que ha conllevado la exclusión del Sistema Nacional de Salud (SNS) de cientos de miles de personas— las entidades que formamos parte de REDER hemos respondido algunos de los argumentos que se han esgrimido para justificar la necesidad de que entraran en vigor las “medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud”. En este informe se han calificado como “mitos” ideas como que se trataba de una reforma inevitable para salvar la Sanidad o que dar tarjeta sanitaria a las personas en situación irregular fomenta el turismo sanitario, entre otros.

“Una reforma inevitable para salvar la Sanidad”

El Sistema Nacional de Salud Español (SNS) se caracterizaba hasta 2012 por otorgar una cobertura muy amplia con un gasto relativamente contenido respecto de otros países de nuestro entorno. No obstante, el Gobierno alegó que el sistema se encontraba al borde del colapso y con este único argumento, sin aportar memoria económica alguna que justificara las medidas adoptadas, impuso en abril de ese año una reforma radical. Cinco años después, no se ha realizado por parte del Ejecutivo ningún informe de impacto que permita valorar el efecto que el RDL 16/2012 ha tenido sobre la salud individual y colectiva.

“En España nadie se queda sin asistencia sanitaria”

Desde enero de 2014 hasta marzo de 2017, las organizaciones integrantes de REDER han recogido 3.340 casos de personas excluidas del SNS –de las cuales, 1.840 eran personas en situación administrativa irregular-. Esta cifra constituye una muestra que constata la existencia de una grave situación con una dimensión real mucho mayor. De hecho, ni siquiera se han respetado los casos de las personas que tienen que acudir a urgencias para ser atendidas, ni los de quienes sí tienen derecho a recibir asistencia sanitaria (mujeres embarazadas, menores, víctimas de trata y personas solicitantes de asilo). 146 casos documentados de mujeres embarazadas, 243 de menores, 26 de personas solicitantes de asilo y 341 casos de denegación o de facturación indebida de la atención en urgencias así lo demuestran.

“La Sanidad es hoy más universal que nunca”

Según la versión del Gobierno, el RDL 16/2012 otorgó el acceso al SNS a las personas desempleadas de larga duración que habían agotado su prestación por desempleo, pero estas personas ya habían sido incluidas en el Sistema por la Ley General de Salud Pública de 2011. Por el contrario, el RDL dejó fuera del sistema a cientos de miles de personas, como el propio Ejecutivo certificó refiriéndose a las 873.000 tarjetas sanitarias retiradas a partir de la entrada en vigor de la normativa.

“Dar tarjeta sanitaria a las personas en situación irregular fomenta el turismo sanitario”

El perfil de la persona que realiza turismo sanitario es el de alguien con recursos y ciudadanía europea que viene a España con el fin exclusivo de recibir tratamiento médico especializado. Antes del real decreto existían mecanismos para facturar dicha atención sin que supusiera una carga para el Estado. Por el contrario, las personas migrantes en situación administrativa irregular son, por lo general, jóvenes y con buen estado de salud que vienen a España a vivir y a trabajar. El uso que realizan del sistema sanitario es sensiblemente inferior al de una persona nacional. Es más, sólo el 3% de quienes migran a Europa lo hacen por problemas de salud.

“Con las nuevas normativas autonómicas ya no hay exclusión sanitaria”

Estas disposiciones han tenido un impacto positivo a la hora de mitigar los graves efectos del RDL, “pero el problema dista mucho de estar resuelto”, denuncian en su informe desde REDER. Desde la aprobación de dichas medidas, la red ha documentado 687 casos de personas excluidas debido a que:

• Las propias normativas contienen barreras administrativas de difícil cumplimiento en algunos casos.

• Las medidas no han venido acompañadas de campañas informativas dirigidas tanto al personal de los centros sanitarios como a las propias personas afectadas.

• El alcance de estas normativas está limitado por las propias competencias de las comunidades autónomas que las incapacitan para revertir el cambio de modelo.

REDER considera que el cambio legislativo es imprescindible y no puede posponerse más. Por tanto, y teniendo en cuenta que actualmente la mayoría parlamentaria está integrada por partidos políticos que han manifestado de forma reiterada su compromiso con un sistema sanitario público y universal, exigimos a los distintos grupos parlamentarios la adopción de medidas legislativas que aseguren el fin de esta situación.

La gravedad del Real Decreto Ley 16/2012, en datos

Aunque se desconoce una cifra absoluta que ilustre hasta qué punto la entrada en vigor del Real Decreto Ley 16/2012 ha implicado la negación de asistencia sanitaria, para REDER la cifra reveladora son las 873.000 tarjetas sanitarias retiradas a partir de la entrada en vigor de la normativa, según datos del propio gobierno.

La gravedd del Real Decreto Ley 16/2012, en datos

Aunque se desconoce una cifra absoluta que ilustre hasta qué punto la entrada en vigor del Real Decreto Ley 16/2012 ha implicado la negación de asistencia sanitaria, para REDER la cifra reveladora son las 873.000 tarjetas sanitarias retiradas a partir de la entrada en vigor de la normativa, según datos del propio gobierno.

873.000 tarjetas sanitarias retiradas a partir de la entrada en vigor de la normativa

Personas excluidas del SNS desde enero 2014 a marzo 2017: 3.340 casos de exclusiónContabilizados a partir de las denuncias que presentan las personas excluidas en las organizaciones que formamos parte de REDER.

Tipologia de casos documentados:

Mujeres embarazadas: 146

Menores de edad: 243

Personas solicitantes de asilo: 26

Denegación o de facturación indebida: 341

* El informe estadístico y seguimiento que ofrece REDER se inicia en el momento de constituirse la Red de Denuncia y Resistencia al RDL 16/2012, en enero de 2014. Previamente a la puesta en marcha de la organización existen datos no armonizados —algunos de ellos elaborados por organizaciones que luego se integraron a REDER—.

CONVOCATORIA

“Cinco años de exclusión sanitaria, cinco mensajes falaces que debemos seguir desmontando"

Día: 20 de abril de 2017

Hora: 11 horas

Lugar: Plaza Pedro Zerolo, Chueca.

Con el objetivo de presentar la conclusiones de este informe, así como de recordar este “lustro de exclusión injustificada e injustificable”, la Red de Denuncia y Resistencia al RDL 16/2012 (REDER) convoca una acción de denuncia en la que se realizará una escenificación urbana en la que se propondrá a los ciudadanos de a pie que experimenten la escena “kafkiana” que representa el acceso a la sanidad para las personas excluidas.

Asistirán:

• Manuel Espinel, presidente de Médicos del Mundo Madrid

• Elena Polentinos, vicesecretaria de la semFYC (Sociedad Española de Medicina de Familia y Comunitaria).

Observaciones: Esta presentación se realiza en la calle, en el transcurso de una recreación estilo juego de rol en el que se invita a los transeúntes a experimentar el funcionamiento de la exclusión sanitaria.

MÁS SOBRE REDER

REDER (Red de Denuncia y Resistencia al RDL 16/2012) es una red de colectivos, movimientos, organizaciones y personas implicadas en la defensa del acceso universal a la salud y la denuncia de su incumplimiento.

REDER se funda en XXX como una respuesta a la reforma sanitaria emprendida por el Gobierno a partir del Real Decreto Ley 16/2012 y el Real Decreto 1192/2012 ha significado el fin de la universalidad de la atención sanitaria en el territorio español. Por ello, REDER defiende la atención sanitaria pública, universal y sin repagos, por lo tanto, está en contra de cualquier tipo de red paralela al Sistema Nacional de Salud.

REDER está coordinado por un Grupo Motor integrado actualmente por ARI-PERU, la Federación de Asociaciones para la Defensa de la Sanidad Púbica (FADSP), Médicos del Mundo, la Plataforma per una Atenció Sanitària Universal a Catalunya (PASUCAT), la Sociedad Española de Medicina de Familia y Comunitaria (semFYC) y la Sociedad Española de Salud Pública y Administración Sanitaria (SESPAS). De su mano se han ido sumando otras organizaciones, colectivos y redes.